Independent Community Bankers of America (ICBA) menggugat Office of the Comptroller of the Currency (OCC) terkait aturan yang memungkinkan perusahaan berfokus kripto seperti Circle, Ripple, BitGo, dan Paxos memperoleh charter bank trust nasional. Gugatan ini diajukan tepat ketika sebagian dari perusahaan tersebut memperoleh persetujuan final atas charter bank trust mereka yang diawasi secara federal. Langkah hukum tersebut berpotensi berdampak lebih luas bagi makin banyaknya entitas aset digital yang mengejar lisensi serupa.
Aturan OCC Maret 2026 Jadi Pokok Sengketa
Dalam siaran pers yang dibagikan ICBA, pokok sengketa adalah aturan final yang diterbitkan OCC pada Maret 2026 yang menjelaskan bahwa bank nasional yang dibatasi pada operasi trust-company juga dapat menjalankan aktivitas non-fiduciary terkait. Regulator saat itu menyatakan bahwa aturan tersebut tidak memperluas maupun mempersempit kewenangan chartering yang sudah ada.
Presiden dan CEO ICBA, Rebeca Romero Rainey, menyatakan organisasinya sangat tidak setuju dengan hal itu. Ia berargumen bahwa Kongres tidak pernah berniat menjadikan charter trust nasional sebagai “pintu samping” yang memungkinkan perusahaan kripto memperoleh kredibilitas charter bank federal, sekaligus menghindari persyaratan seperti asuransi FDIC, kewajiban Community Reinvestment Act, serta kerangka modal dan likuiditas yang berlaku bagi lembaga penyimpanan berasuransi.
Gugatan tersebut meminta US District Court untuk District of Columbia menyatakan aturan final OCC dan Interpretive Letter N1176 yang terkait sebagai tindakan yang tidak sah menurut hukum.
Perusahaan Kripto Makin Masuk ke Dunia Perbankan
Gugatan ini muncul hanya beberapa bulan setelah sejumlah perkembangan besar bagi industri kripto. Circle menerima otorisasi final dari OCC untuk mendirikan First National Digital Currency Bank, N.A., yang akan beroperasi sebagai Circle National Trust. Perkembangan itu memungkinkan penerbit USDC tersebut menyediakan kustodi kripto secara fiduciary bagi dirinya sendiri dan afiliasinya, dan pada akhirnya dapat membawa sebagian pengelolaan cadangan stablecoin-nya di bawah pengawasan langsung OCC.
Namun, situasi yang memanas kini tidak terbatas pada Circle. Ripple sebelumnya telah memperoleh persetujuan untuk mendirikan Ripple National Trust Bank. Perusahaan lain yang berfokus pada kripto, termasuk BitGo dan Paxos, juga terlibat dalam proses persetujuan bank trust OCC baru-baru ini.
Dampak bagi Masa Depan Perizinan Aset Digital
Gugatan ICBA berargumen bahwa OCC mungkin sedang menciptakan jalur bagi perusahaan aset digital untuk mendapatkan kredibilitas dan manfaat pengawasan perbankan federal tanpa diatur dengan cara yang sama. ICBA menegaskan persoalan ini bukan sekadar soal satu perusahaan kripto yang menerima lampu hijau, melainkan menyangkut pola persetujuan yang lebih luas.
Perkembangan ini menjadi perhatian penting bagi industri aset digital yang terus mengejar lisensi perbankan, sekaligus bagi kalangan perbankan komunitas yang mempertanyakan kesetaraan kerangka pengaturan. Hasil dari gugatan di District of Columbia berpotensi menentukan arah kebijakan OCC dalam memproses permohonan charter bank trust dari perusahaan kripto pada masa mendatang.
