Majelis Nasional Prancis pada Jumat meloloskan amendemen terhadap RUU anggaran 2027 yang mengakhiri penangguhan pajak atas swap dari kripto ke stablecoin, dengan hasil voting 38 berbanding 37 suara. Dari 100 suara yang diberikan, 25 di antaranya abstain. Amendemen I-3898 tersebut menargetkan penangguhan yang selama ini memungkinkan perdagangan kripto-ke-kripto menunda keuntungan hingga investor menjual asetnya menjadi euro atau membelanjakan koin tersebut.
Amendemen I-3898 Disahkan dengan Selisih Satu Suara
Amendemen tersebut menghapus penangguhan pajak ketika investor menerima e-money token sebagaimana didefinisikan dalam Pasal 3 Markets in Crypto-Assets Regulation (MiCA). Dengan demikian, keuntungan dari swap tersebut akan masuk dalam cakupan pajak datar 31,4% yang diterapkan Prancis atas penjualan aset kripto sejak Januari.
Definisi dalam regulasi itu mencakup token yang dipatok pada satu mata uang resmi, tanpa mempersoalkan apakah penerbitnya memiliki otorisasi Uni Eropa. USDC milik Circle disebut sebagai token pertama yang diklasifikasikan sebagai significant di bawah MiCA.
Nicolas Sansu, deputi dari kelompok Democratic and Republican Left, mengajukan amendemen ini pada 10 Oktober, setelah komite keuangan mendukung teks yang sama pada 7 Oktober. Sansu menyatakan di hadapan parlemen bahwa mengonversi kripto menjadi euro memicu pajak datar, sementara mengonversinya menjadi stablecoin tidak, dan menyebut hal itu sebagai celah dalam undang-undang.
Pemerintah Meminta Amendemen Ditarik
David Amiel, Menteri Aksi Publik dan Rekening, meminta Sansu menarik amendemen tersebut dan menyatakan penolakan ketika permintaan itu tidak dipenuhi. Amiel menilai Prancis perlu lebih dahulu mendefinisikan stablecoin, kemudian membangun kemampuan untuk melacak realokasi di dalam sebuah portofolio.
Philippe Juvin, rapporteur general komite keuangan, menyatakan komite mendukung amendemen tersebut, tetapi secara pribadi ia lebih memilih mempertahankan penangguhan pajak karena volatilitas aset kripto.
Deputi Charles de Courson mendukung prinsip amendemen ini dan mengutip angka dari investigasi parlemen yang ia ikut susun. Menurutnya, 20.000 wajib pajak mendeklarasikan 400 juta euro keuntungan kripto yang dikenai pajak untuk tahun 2021, dibandingkan estimasi realisasi sebesar 3,5 miliar euro.
Perubahan Cara Menghitung Dasar Biaya Perolehan
Amendemen ini juga mengubah cara investor Prancis menghitung keuntungan. Saat ini, keuntungan dihitung berdasarkan nilai seluruh portofolio dan total biaya perolehan pada setiap penjualan. Metode baru mengambil harga jual dikurangi biaya perolehan aset spesifik yang dijual, dengan rata-rata tertimbang untuk unit yang dibeli pada harga berbeda.
Pemegang koin yang diperoleh sebelum 2027 harus memilih satu kali dan bersifat tidak dapat dibatalkan, antara biaya aktual per aset atau porsi pro-rata dari biaya portofolio pada 31 Desember 2026.
Dalam sidang yang sama, para deputi menolak usulan pengompensasian kerugian kripto selama 10 tahun dengan hasil voting 75 berbanding 18 suara.
Status Hukum dan Kaitan dengan Tenggat MiCA
Amendemen ini belum menjadi undang-undang. Teks tersebut berada dalam bagian pendapatan anggaran yang dijadwalkan untuk pemungutan suara di parlemen pada Selasa. Namun jadwal itu ditunda karena 2.828 dari 3.396 amendemen masih belum diperiksa, menurut kanal parlemen LCP.
Tanggal mulai berlakunya amendemen ini jatuh pada bulan yang sama ketika perusahaan berlisensi Uni Eropa harus menyelesaikan penghentian stablecoin non-MiCA sesuai pendapat ESMA pada Oktober. Dengan demikian, aturan pajak baru dan tenggat regulasi stablecoin di Uni Eropa akan berjalan beriringan pada awal 2027.
