Senat Amerika Serikat menolak mengajukan cloture atas mosi untuk melanjutkan pembahasan RUU CLARITY Act dengan hasil pemungutan suara 49-50 pada 15 September 2026, atau kurang 11 suara dari 60 suara yang dibutuhkan untuk memajukan rancangan undang-undang struktur pasar kripto tersebut. Kekalahan itu menjadi pukulan bagi upaya pembentukan kerangka regulasi kripto federal yang menyeluruh. Menanggapi hal ini, Chief Legal Officer Ripple, Stuart Alderoty, meminta pemegang XRP untuk tidak kehilangan fokus pada posisi hukum token tersebut yang sudah ada.
Respons Ripple: Posisi Hukum XRP Berdiri di Tanah yang Sudah Mapan
Dalam unggahannya di X pada hari yang sama, Alderoty menegaskan bahwa Ripple dan XRP berdiri di atas dasar yang sudah final. Ia merujuk pada putusan pengadilan federal tahun 2023 yang dinilainya telah menetapkan bahwa XRP bukanlah sekuritas, serta interpretasi bersama yang diterbitkan SEC dan CFTC pada Maret 2026 yang menurutnya menempatkan XRP sebagai komoditas digital. Alderoty menyebut Ketua SEC Atkins dan Ketua CFTC Selig memahami hal tersebut.
Dalil Alderoty bertumpu pada dua perkembangan yang mendahului CLARITY Act, bukan pada RUU itu sendiri. Putusan 2023 dalam perkara SEC v. Ripple dalam praktiknya lebih terperinci: Hakim Analisa Torres menilai penjualan institusional Ripple merupakan penawaran sekuritas yang tidak terdaftar, sementara penjualan programatik di bursa dan sejumlah distribusi lain tidak memenuhi uji kontrak investasi, sebagaimana tercantum dalam ringkasan putusan yang diajukan di Pengadilan Distrik Selatan New York. Sementara itu, karakterisasi XRP sebagai komoditas digital konsisten dengan pernyataan publik Ripple mengenai hal tersebut, meski dokumen resmi lembaga terkait tetap perlu diverifikasi secara independen sebelum dianggap sepenuhnya mapan.
Menurut Ripple, kombinasi preseden pengadilan dan panduan regulasi itu memberikan XRP pijakan yang belum dimiliki pasar secara lebih luas. Alderoty menilai hasil pemungutan suara tersebut tidak membuka kembali atau mengubah landasan hukum XRP. Dengan kata lain, bagi Ripple, nasib regulasi kripto federal yang komprehensif terpisah dari pertanyaan yang lebih sempit mengenai di mana posisi XRP saat ini berdasarkan hukum yang berlaku.
Arti Sebenarnya dari Kegagalan Voting Cloture
Hasil 49-50 tersebut merupakan pemungutan suara prosedural mengenai apakah Senat akan melanjutkan ke tahap debat, bukan suara akhir atas substansi teks RUU. Tidak ada senator dari Partai Demokrat yang memberikan suara untuk mengajukan cloture, dan senator Partai Republik Susan Collins, Josh Hawley, serta Jerry Moran juga tercatat menolak, berdasarkan pemberitaan mengenai perolehan suara itu. Kekalahan ini terjadi setelah babak negosiasi intensif pada menit-menit terakhir, pola tawar-menawar yang selama berbulan-bulan menghasilkan kemajuan bertahap atas RUU tersebut.
CEO Ripple, Brad Garlinghouse, menyebut hasil ini mengecewakan dan menyatakan bahwa ia memperkirakan SEC serta CFTC akan melanjutkan pembuatan aturan untuk mengisi celah yang ditinggalkan oleh legislasi yang mandek. Ekspektasi itu menggambarkan jalur jangka pendek: tanpa adanya undang-undang, tindakan lembaga menjadi mekanisme utama dalam mendefinisikan aturan bagi pasar aset digital secara lebih luas.
Implikasi Pasar: Lanskap Regulasi Kripto yang Terbelah
Efek praktis dari pemungutan suara tersebut cenderung berupa lanskap kebijakan yang terbelah, bukan lanskap yang sudah tuntas. Pemegang XRP dapat merujuk pada perkembangan pengadilan dan lembaga yang sudah tercatat, sementara industri secara lebih luas tetap beroperasi tanpa kerangka statutori yang bertahan lama, yang justru dirancang oleh CLARITY Act.
Perbedaan itu tidak menjamin perlakuan terhadap XRP akan tetap sama seiring berjalannya proses pembuatan aturan, dan tidak memberikan kepastian serupa bagi aset yang tidak memiliki riwayat pengadilan maupun lembaga yang sebanding. Advokasi publik Alderoty sebelumnya untuk CLARITY Act, termasuk argumen bahwa RUU itu dapat membuka lapangan kerja di Amerika Serikat, menunjukkan bahwa penegasan Ripple kepada pemegang XRP bukanlah dukungan terhadap status quo. Perusahaan menyatakan akan terus mendorong lahirnya legislasi meski bersandar pada landasan hukum yang ada, dan perkembangan lanjutan terkait SEC serta Ripple dan XRP tetap layak dicermati saat lembaga-lembaga tersebut mengambil alih pembuatan aturan di tengah absennya undang-undang.
